中津市議会 2022-12-08 12月08日－05号
だから、そういった部分を含めて、公社自体で後継者や担い手の養成のために海外の技術実習生を受け入れる考えはございませんか。 ○議長（中西伸之） 商工農林水産部長。
だから、そういった部分を含めて、公社自体で後継者や担い手の養成のために海外の技術実習生を受け入れる考えはございませんか。 ○議長（中西伸之） 商工農林水産部長。
１０月２３日に、外国人の技能実習生を対象に、中津のことを深く知っていただくための体験バスツアーを開催し、市内で働く技能実習生１５名が参加いたしました。 ８月３０日が中津ハモの日として認定された１周年を記念して、９月１１日に魚市場、漁業者、仲買人との共同で、市民おさかな感謝デーを開催いたしました。
実習生は昨年末時点で２７万６，０００人いるそうですが、その実習生をめぐり、賃金の未払いや違法な長時間労働、実習先での暴行、いじめなどの人権侵害の報告が相次いでいるとのこと。実習生は原則３年間転職できないこともあり、失踪するケースが後を絶たず、昨年は７，１６７人いたそうです。外国人に日本語を教える教室でボランティアのお手伝いをされている方からも、外国人の労働者の現状をお聞きしました。
産業別の労働者数につきましては、大分労働局によりますと、本市と竹田市を管轄する豊後大野公共職業安定所管内において、技能実習生を含む外国人労働者の産業別の人数は、農業・林業が193人で全体の49.7％を占めており、次いで製造業の48人、12.4％、卸売業・小売業の41人、10.6％の順となっております。
令和元年度は６つの企業から要請を頂き、１５０人の実習生の方に説明を行いました。令和２年、３年度においては、新型コロナウイルス感染症の影響もあり、開催ができていません。外国人の方の就労されている方への啓発は、企業等へ訪問をし、ミニ集会等を実施するのが効果的と考えていますので、今後とも積極的に企業等と連携しながら取り組んでまいりたいと考えています。 ○副議長（大塚正俊） 恒賀議員。
○総務部長（永松薫） 本市では、学生などに職業意識向上のための就業体験の機会を提供するとともに、実習生の行政に対する理解を深め、市政に対して学生等の意見を反映させることを目的として、大学生や高等工業専門学校を含めた短大生を中心に、平成15年度よりインターンシップを実施しております。
聞くところによると、自動車関連企業などで働き学ぶ技能実習生の増加によるところのようですが、知人の事業者によれば、真面目によく働いてくれるので業績もアップしていると高評価のようです。 その一方で、今年１月、建設会社で働くベトナム人技能実習生に対し、日本人が２年間暴力を振るい続けていたという衝撃な報道が、皆さん御覧になったかと思います。
現在、中津にはベトナムやインドネシアなどからやってきた技能実習生や仕事で家族とともにやってきた外国人などがいます。 中津での生活のための基本的な情報については、この昨年４月にこういうものが市から出されています。
この事業の対象者はということでございますけれども、その中から、日本語を学びたいとか、生活に困っている、特に日本語の不自由な技能実習生とかを対象に行いたいと考えております。 この内容につきまして、日本語教師ボランティアの皆さんに、外国人市民が暮らす地域や事業所に出向いて、特に易しい日本語の使い方やコミュニケーションの取り方などを教えていきたいと考えております。
確かに小・中学生とか高校生、学生の方々の自転車に乗っている率が一番高いのだろうなと思うのですけれども、最近気になるのは、やはり外国人労働者というか研修生、実習生の方々もよく自転車に乗っているのを見かけます。
しかしながら、技能実習生や日本語学校生など多くの外国人に対しても、今のうちに接種体制を整備し、併せて在住外国人への接種手続方法の周知を図る必要があると考えます。当局はいかがお考えでしょうか。 ○議長（藤田敬治） 斉藤福祉保健部長。 ○福祉保健部長（斉藤修造） 本市の住民基本台帳に記録されている外国人の方については、記録されている住所に接種券をお送りいたします。
また、これ以外の関係機関との連携としましては、大分県が主催しております大分県外国人材の受入・共生のための対応策協議会に参加し、労働局や出入国在留管理局、県内市町村等の関係機関との技能実習生等に関する情報共有を行っているほか、県内の大学、関係自治体、経済団体等により構成されます特定非営利活動法人大学コンソーシアムおおいたとも、留学生に関する情報共有を図っており、これら関係機関との連携を行っております。
そのセミナー同様、昨年、今年に関しましては、コロナの影響もあり、県外からの教育実習生が来にくい状況であったかと思います。一部では、教育実習を受入れてもらえず、いわゆるたらい回しのような状態になったというような学生の声も耳にしました。 しかし、さきのセミナー同様、教育実習というのは、学生との接点という上で非常に重要な機会であります。
◯生活環境課長（河合長彦君）私が把握している限りでは具体的にはございませんが、もう一つちょっと言い忘れたんですけれども、外国人の技能実習生の関係で、監理団体のほうとかにも随時にそういった指導というか、研修というか、職員を派遣してやったりもしておりますので、その辺で十分理解できているのかなというふうに思っております。
どんどん技能実習生であるとか、入国管理法の改正によって増えてきているのは分かっています。特に保護者で母国語しか話せない方が増えているのも知っています。とは言いながら、現実に32施設が予算計上というのは、そういう把握されているのかなというところを聞きたかったのですが。 ○井上保育・幼児教育課長 32施設になった状況ですが、各私立の保育施設等に対して、希望調査をさせていただきました。
どんどん技能実習生であるとか、入国管理法の改正によって増えてきているのは分かっています。特に保護者で母国語しか話せない方が増えているのも知っています。とは言いながら、現実に32施設が予算計上というのは、そういう把握されているのかなというところを聞きたかったのですが。 ○井上保育・幼児教育課長 32施設になった状況ですが、各私立の保育施設等に対して、希望調査をさせていただきました。
まず、県都であり、大学や大企業がですね、立地する大分市は別格といたしまして、中津市につきましては、やはり自動車関連企業の立地、また、それに伴う外国人実習生のですね、転入が特徴的ではないかなと思っております。豊後高田市につきましては、やはり大胆なですね、移住定住施策が、玖珠町につきましては自衛隊の再編が、これについては一過性のものではないかなというふうに考えております。
外国人技能実習生の支援についてです。 外国人技能実習生の現在の実習制度における技能実習生も、また人出不足に悩む地方の企業のニーズが増加しています。
外国人の特定も含めた技能実習生について。 昨年から特定技能の制度が開始されて、国では５年間で３０万人以上の外国人を今後受け入れていくというような考えもあります。
平成31年４月に新設された特定技能は、技能実習の１％程度にとどまっている一方、技能実習生は増加傾向にありますが、この半年間は新型コロナウイルス感染症の影響から87人の増加にとどまっています。